| 文物局罚没事项清单2020年版 | ||||||||||||
| 序号 | 项目 编码 | 项目名称 | 实施主体 | 承办机构 | 执法依据 | 实施对象 | 办理时限 | 处罚标准 | 没收违法所得事项 | 没收非法财物事项 | 其他没收事项 | 备注 |
| 1 | （一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；
（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的； （三）擅自迁移、拆除不可移动文物的； （四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的； （五）擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的； （六）施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。 刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)第六十六条；
《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号 2016年1月13日国务院令第666号第二次修订）第五十七条 | 自然人、法人、其他组织 | 造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；
文物保护法第六十六条第二款规定的罚款，数额为200元以下。 | ||||||
| 2 | （一）转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的；
（二）将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的； （三）擅自改变国有文物保护单位的用途的。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)第六十八条 | 自然人、法人、其他组织 | 违法所得一万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款 | 没收违法所得 | |||||
| 3 | （一）文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的；
（二）国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符的； （三）将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的； （四）违反本法第四十条、第四十一条、第四十五条规定处置国有馆藏文物的； （五）违反本法第四十三条规定挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)第七十条 | 自然人、法人、其他组织 | 可以并处二万元以下的罚款 | 有违法所得的，没收违法所得 | |||||
| 4 | 买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人的处罚，尚不构成犯罪的。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)第七十一条 | 自然人、法人、其他组织 | 违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款
文物商店、拍卖企业违法经营额五万元以上的，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。 | 没收违法所得 | 没收文物商店、拍卖企业非法经营的文物 | ||||
| 5 | （一）发现文物隐匿不报或者拒不上交的；
（二）未按照规定移交拣选文物的。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)第七十四条 | 自然人、法人、其他组织 | 处五千元以上五万元以下的罚款 | ||||||
| 6 | 未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程，逾期不改正，或者造成严重后果的处罚 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号 2017年3月1日国务院令第676号第三次修订）第五十五条第一款 | 自然人、法人、其他组织 | 处5万元以上50万元以下的罚款 | ||||||
| 7 | 未取得资质证书，擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动造成严重后果的处罚 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号 2017年3月1日国务院令第676号第三次修订）第五十六条 | 自然人、法人、其他组织 | 并处1万元以上10万元以下的罚款 | 没收违法所得 | 没收从事违法活动的专用工具、设备 | ||||
| 8 | 未经批准擅自修复、复制、拓印馆藏珍贵文物，造成严重后果的处罚 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号 2017年3月1日国务院令第676号第三次修订）第五十八条 | 自然人、法人、其他组织 | 处2000元以上2万元以下的罚款 | ||||||
| 9 | （一）在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设的；
（二）在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设，未依法报批的； （三）未采取本条例规定的方式进行工程建设，或者因工程建设拆除、穿越、迁移长城的。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《长城保护条例》（国务院令第476号 2006年12月1日起施行）第二十五条 | 自然人、法人、其他组织 | 处5万元以上50万元以下的罚款 | ||||||
| 10 | 博物馆取得来源不明或者来源不合法的藏品，或者陈列展览的主题、内容造成恶劣影响的处罚 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《博物馆条例》（国务院令第659号 2015年3月20日起施行）第三十九条 | 自然人、法人、其他组织 | 并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下罚款 | 有违法所得的，没收违法所得 | |||||
| 11 | 博物馆从事非文物藏品的商业经营活动，或者从事其他商业经营活动违反办馆宗旨、损害观众利益的处罚 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《博物馆条例》（国务院令第659号 2015年3月20日起施行）第四十条第二款 | 自然人、法人、其他组织 | 并处违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下罚款 | 有违法所得的，没收违法所得 | |||||
| 12 | 外国公民、外国组织和国际组织违反本办法第十三条的规定，擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录的，文物行政管理部门可以停止其参观 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》（2016年1月13日国务院令第666号修订 2016年2月6日起实施）第十七条 | 自然人、法人、其他组织 | 没收其收集的文物、自然标本和考古记录。 | ||||||
| 13 | 违反《水下文物保护管理条例》第八条、第九条的规定，造成严重后果的 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《中华人民共和国水下文物保护管理条例》（国务院令第42号发布 2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第十条第三款 | 自然人、法人、其他组织 | 可以并处1000元至1万元的罚款 | ||||||
| 14 | 违反本办法第十九条的规定，使用国有文物保护单位的组织或者个人不依法履行对文物保护单位的保护管理责任 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）第四十八条 | 自然人、法人、其他组织 | 逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款；造成不可移动文物损毁的，处以十万元以上五十万元以下的罚款。 | ||||||
| 15 | 违反本办法第二十一条第二款的规定，文物保护工程施工单位不按照文物行政主管部门批准的修缮计划和工程方案进行施工或者擅自变更修缮计划和工程设计方案 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）第四十九条 | 自然人、法人、其他组织 | 逾期不改正的，处以五万元以上二十万元以下的罚款；造成明显改变文物原状的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。 | ||||||
| 16 | 违反本办法第二十七条的规定，文物保护单位的所有人或者管理人、使用人遇有危及文物保护单位安全的重大险情 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）第五十条 | 自然人、法人、其他组织 | 未及时采取保护措施，造成文物保护单位损失的，处以五万元以上十五万元以下的罚款；造成严重后果的，处以十五万元以上五十万元以下的罚款 | ||||||
| 17 | 违反本办法第二十九条第三款的规定，在考古发掘工作结束前，施工单位或者生产单位擅自在考古发掘区域内进行工程施工或者生产活动的，由县级以上人民政府文物行政主管部门责令停止施工或者生产活动 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）第五十一条 | 自然人、法人、其他组织 | 拒不停止施工或者生产活动的，处以五万元以上二十万元以下的罚款；造成严重后果的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款 | ||||||
| 18 | 违反本办法第四十五条的规定，涂改、伪造、变造或者转让文物销售专用标识的处罚 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《河北省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议修正）第五十二条 | 自然人、法人、其他组织 | 并处以五千元以上五万元以下的罚款 | 没收违法所得 | |||||
| 19 | （一）擅自在保护范围内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的；
（二）在建设控制地带内进行工程建设，其设计方案未经文物行政部门同意并报规划行政部门批准，对承德避暑山庄及周围寺庙历史风貌造成破坏的； （三）擅自迁移、拆除不可移动文物的； （四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的； （五）未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。 | 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》 (2003年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十七条 | 自然人、法人、其他组织 | 造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下罚款； | ||||||
| 20 | 违反本条例第十九条第三款规定的“修复馆藏文物，不得改变其形状、色彩、纹饰、铭文等。”
违反本条例第二十二条规定的“使用承德避暑山庄及周围寺庙古建筑的单位应当负责保护古建筑物、附属建筑物的安全，并履行保养和修缮义务。” 违反本条例第二十三条第（一）项规定的“ 承德避暑山庄及周围寺庙保护范围内禁止下列活动：（一）开山取石、打井修渠、挖砂取土、建坟立碑、堆放垃圾及其他杂物” 违反本条例第二十三条第（三）项规定的“承德避暑山庄及周围寺庙保护范围内禁止下列活动：（三）出于商业目的的飞行器低空飞行；” 违反本条例第二十五条规定的“在承德避暑山庄及周围寺庙举办或者从事下列活动，应当经市文物行政部门同意后，报相关部门批准，并在规定的时间、地点、范围内进行：（一）展览；（二）集会、文艺演出、体育比赛、培训或者其他有组织的群众性活动；（三）设置通讯、供电、供水、供气、排污等管线及设施；（四）勘察、测量或者设置监测、测量标志及设施。”
| 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》 (2003年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第二十八条 | 自然人、法人、其他组织 | （一）违反本条例第十九条第三款规定的，造成严重后果的，处二千元以上二万元以下罚款；
（二）违反本条例第二十二条规定的，责令其履行保养、修缮义务或者限期迁出；拒不履行义务或者未按期迁出的，处一千元以上五千元以下罚款； （三）违反本条例第二十三条第（一）项规定的，责令其停止违法活动，限期恢复原状。不予恢复或者不能恢复原状的，处三百元以上三千元以下罚款； （四）违反本条例第二十三条第（三）项规定的，责令其停止飞行，并处一千元以上五千元以下罚款； （五）违反本条例第二十五条规定的，责令其停止违法活动，可以并处五百元以上五千元以下罚款； （六）损毁文物保护标志或者界桩的，处三百元以上三千元以下罚款。 | ||||||
| 21 | 违反本条例第二十四条规定的“进入承德避暑山庄及周围寺庙的人员，禁止下列行为：
（一）在重点保护区内燃放烟花爆竹和野外用火； （二）在设有禁止吸烟标志区域内吸烟； （三）在防火戒严期内进入防火戒严区； （四）挪用、损毁避雷、安全防范器材和设施； （五）翻越、损坏围墙； （六）攀折花木、践踏草坪、樵采、猎捕； （七）撞靠、击打古建筑物、附属建筑物和树木； （八）在文物、景物上涂污、刻划； （九）在设有禁止拍摄标志区域内拍摄； （十）法律法规禁止的其他行为。”
| 365体育唯一官网 | 执法督查科 | 《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》 (2003年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第三十二条 | 自然人、法人、其他组织 | 由承德避暑山庄及周围寺庙保护管理机构责令其停止违法活动，可以并处五十元以上二百元以下罚款。 | ||||||
